A közlekedésrendészeti szakterülethez tartozó ügycsoportokkal összefüggésben általánosságban elmondható, hogy a bírságolással kapcsolatban 2018.01.01. után indult és megismételt eljárásokat az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény (a továbbiakban: Ákr.) alapján kell lefolytatni.
A hivatalból induló, szankcionáló eljárásokban a hatóság egy jogsértés elkövetése okán közigazgatási bírságot szab ki az ügyféllel szemben, míg a kérelem előterjesztésével az ügyfél a hatóság tudomására hoz, bejelent egy tevékenységet, illetve annak megtartásához a hatóság hozzájárulása, engedélye iránt folyamodik.
A hatályos jogszabályok nem teszik lehetővé a közigazgatási hatósági eljárásokban méltányosság gyakorlását emberileg méltányolható körülmények fennállása esetén sem, így a kiszabott bírság csökkentésére vagy annak elengedésére sincs lehetőség.
A közigazgatási szabályszegések szankcióiról szóló 2017. évi CXXV. törvény (a továbbiakban: Szankció tv.) hatálya a közigazgatási szankcióra terjed ki, mely jogkövetkezményt közigazgatási szabályszegés (jogszabálysértés) miatt, az Ákr. hatálya alá tartozó közigazgatási hatósági eljárás során, a felelőssé tehető természetes/ jogi személlyel szemben érdemi döntésben állapít meg a közigazgatási hatóság.
2021. január 1-jét követően a közigazgatási szabályszegés megvalósulása esetén a szankciók alkalmazásának fokozatossága érdekében – a jogszabályi feltételek fennállása esetén – a következő közigazgatási szankciók alkalmazhatók:
a) figyelmeztetés,
b) közigazgatási bírság,
d) tevékenység végzésétől történő eltiltás, és/vagy
e) elkobzás.
Az ügyféllel szemben korábban kiszabott szankciókkal kapcsolatos adatok megismerhetőségének biztosítása érdekében a Szankció tv. létrehozta a Közigazgatási Szankciók Nyilvántartását (a továbbiakban: Nyilvántartás).
A hatóság az általa bejegyzett adatok vonatkozásában adatkezelő, így az adott eljárás ügyfelére vonatkozó minden adatba betekinthet, míg a közigazgatási szabályszegések szankcióiról szóló törvény végrehajtásáról szóló 714/2020. (XII. 30.) Korm. rendelet 1. §-a alapján az adatfeldolgozói feladatokat a Lechner Tudásközpont Nonprofit Kft. látja el, továbbá a természetes személy ügyfél ügyfélkapus, jogi személy cégkapus bejelentkezéssel a rá vonatkozó adataihoz hozzáférhet vagy a kormányablak adhat számára tájékoztatást a bejegyzett adatokról.
Figyelmeztetéssel a hatóság rosszallását fejezi ki és újabb szankció kilátásba helyezésével felszólítja az ügyfelet, hogy a jövőben tartózkodjon a közigazgatási szabályszegés elkövetésétől.
Törvény meghatározott ügyek vonatkozásában a figyelmeztetés alkalmazásának kizárásáról rendelkezhet, ha az adott ügyben csekély súlyú szabályszegés nem merült fel.
A közúti közlekedési jogsértések vonatkozásában ilyen kizáró rendelkezést a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény (a továbbiakban: Kkt.) 20. § (1a)-(1c) és Kkt. 21. § (7) bekezdései tartalmaznak!
A Kkt. 21. § (1) bekezdésben felsorolt ügycsoportba tartozó, ún objektív felelősség alapját képező jogsértések miatt:
- nem alkalmazható közigazgatási szankcióként figyelmeztetés és
- nem kell bejegyezni azon közigazgatási hatósági eljárásokban alkalmazott szankciót a Nyilvántartásába.
Nem kell bejegyezni a Nyilvántartásába:
- a Kkt. 20. (1) bekezdés k), m) és o) pontja szerinti rendelkezések,
- valamint a megengedett legnagyobb össztömeget, tengelyterhelést és méretet meghaladó járművek közúti közlekedésére vonatkozó rendelkezések megsértése miatt indult közigazgatási hatósági eljárásokban alkalmazott szankciókat (Kkt. 20. § (14) bekezdés).
Nem alkalmazható közigazgatási szankcióként figyelmeztetés:
- a Kkt. 20. § a)-d), f)-j), l), és n) pontjában foglalt rendelkezések megsértése miatt indult közigazgatási hatósági eljárásban, ha a jogsértés RSJ (rendkívül súlyos) vagy NSJ (nagyon súlyos) fokúnak minősül (Kkt. 20. § (1a) bekezdés),
- a Kk 20. § (1) bekezdés e) pontjában foglalt rendelkezések megsértése miatt indult közigazgatási hatósági eljárásban, ha a jogsértés I., II. vagy III. kockázati kategóriába tartozó cselekmény vagy mulasztás (Kkt. 20. § (1b) bekezdés),
- a Kkt. 20. § (1) bekezdés k), m) és o) pontjában felsorolt ügycsoportba tartozó, valamint a megengedett legnagyobb össztömeget, tengelyterhelést és méretet meghaladó járművek közúti közlekedésére vonatkozó rendelkezések megsértése miatt indult közigazgatási hatósági eljárásokban (Kkt. 20. § (1c) bekezdés).
Ugyanakkor az enyhébb jogsértés (EJ) és a súlyos jogsértés (SJ) esetén a figyelmeztetés alkalmazását a jogszabály lehetővé teszi mind a helyszínen, mind a közigazgatási hatósági eljárás során.
Az alábbi ügycsoportokkal kapcsolatos legfontosabb információk, és az eljárásokkal összefüggésben előterjeszthető űrlapokra (inNOVA) vonatkozó tájékoztatás az adott fejezetcímek alatt találhatóak.
- hivatalból indult eljárások
- objektív felelősséggel kapcsolatos közigazgatási hatósági ügyek
- közúti közlekedéssel kapcsolatos közigazgatási hatósági eljárások
- a légiközlekedéssel kapcsolatos közigazgatási hatósági eljárások
- kérelemre indult eljárások
- vízi rendezvény engedélyezése iránti kérelem
- Az illetékfizetési kötelezettséggel kapcsolatos hiánypótlás teljesítése a közigazgatási hatósági ügyben (Közút)
- Bizonyítási indítvány a közigazgatási hatósági ügyben (Közút)
- Fellebbezés a közigazgatási hatósági ügyben (Közút)
- Fizetési kedvezmény iránti kérelem a közigazgatási hatósági ügyben (Közút)
- Határidő mulasztás igazolása a közigazgatási hatósági ügyben (Közút)
- Iratbetekintés iránti kérelem a közigazgatási hatósági ügyben (Közút)
- Kézbesítési vélelem megdöntése iránti kérelem a közigazgatási hatósági ügyben (Közút)
- Költségmentesség iránti kérelem a közigazgatási hatósági ügyben (Közút)
- Újrafelvételi kérelem a közigazgatási hatósági ügyben (Közút)
- Az illetékfizetési kötelezettséggel kapcsolatos hiánypótlás teljesítése a közigazgatási hatósági ügyben (Légügy)
- Bizonyítási indítvány a közigazgatási hatósági ügyben (Légügy)
- Fellebbezés a közigazgatási hatósági ügyben (Légügy)
- Fizetési kedvezmény iránti kérelem a közigazgatási hatósági ügyben (Légügy)
- Határidő mulasztás igazolása a közigazgatási hatósági ügyben (Légügy)
- Iratbetekintés iránti kérelem a közigazgatási hatósági ügyben (Légügy)
- Kézbesítési vélelem megdöntése iránti kérelem a közigazgatási hatósági ügyben (Légügy)
- Költségmentesség iránti kérelem a közigazgatási hatósági ügyben (Légügy)
- Újrafelvételi kérelem a közigazgatási hatósági ügyben (Légügy)
- Bizonyítási indítvány az objektív felelősséggel kapcsolatos közigazgatási hatósági ügyben
- Bírósági felülvizsgálat az objektív felelősséggel kapcsolatos közigazgatási hatósági ügyben
- Fellebbezés az objektív felelősséggel kapcsolatos közigazgatási hatósági ügyben
- Fizetési kedvezmény iránti kérelem az objektív felelősséggel kapcsolatos közigazgatási hatósági ügyben
- Határidő mulasztás igazolása az objektív felelősséggel kapcsolatos közigazgatási hatósági ügyben
- Hiánypótlás teljesítése az objektív felelősséggel kapcsolatos közigazgatási hatósági ügyben
- Iratbetekintés iránti kérelem az objektív felelősséggel kapcsolatos közigazgatási hatósági ügyben
- Kézbesítési vélelem megdöntése iránti kérelem az objektív felelősséggel kapcsolatos közigazgatási hatósági ügyben
- Kimentésre irányuló kérelem az objektív felelősséggel kapcsolatos közigazgatási hatósági ügyben
- Költségmentesség iránti kérelem az objektív felelősséggel kapcsolatos közigazgatási hatósági ügyben
- Megkeresés ügyfél részéről az objektív felelősséggel kapcsolatos közigazgatási hatósági ügyben
- Újrafelvételi kérelem az objektív felelősséggel kapcsolatos közigazgatási hatósági ügyben